各省市，自治州，市辖区及省级城市农业农村（农牧业），兽医，水产业厅（局，委），新疆兵团农业农村局：

　　自2019年我部在全国各地实施食用农产品合格证书规章制度至今，全国各地农业农村单位积极主动推动，夯实了生产制造监督责任，推动了产管对接，进一步健全了农业产品品质安全管理对策，获得了分阶段成果。但在实施工作中，依然存有开证不标准，推动不平衡，管理方法幅度不足等难题。为贯彻执行《中共中央，国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》相关规定，积极推进食用农产品合格合格证书制度的重要性试点工作中，现将相关事宜通告如下所示：

　　一，搞好服务承诺合格合格证书的标准出具

　　（一）统一应用新版本服务承诺合格合格证书款式。在实施工作中，合格证书款式和內容逐步完善，各个农业农村单位对此事也干了积极推进。为进一步确立规章制度的关键规定与总体目标，我部下合格证书名字由“食用农产品合格证书”调节为“服务承诺合格合格证书”，并对合格证书参照款式干了进一步提升，新版本款式（见配件1）关键有下列调节。

　　1.反映“合格”含义。“合格”含义即生产过程贯彻落实品质安全管理对策，附加服务承诺合格合格证书的发售农业产品合乎食品卫生安全国家行业标准。目前，服务承诺合格合格证书的“合格”关键对焦不应用禁用农药饲料，停止使用饲料和不法添加剂，基本化肥饲料残余不超标准等层面。

　　2.突显“服务承诺”要旨。服务承诺合格合格证书是服务承诺证，最先要展现服务承诺內容。新版本服务承诺合格合格证书参照款式，在全国各地实施计划方案中合格证书参照款式的根基上，调节了服务承诺內容和基本资料的部位，将服务承诺內容放到服务承诺合格合格证书最上方，经营者及农资产品放后。

　　3.调节服务承诺內容。确立是“对生产和销售的食用农产品”做出服务承诺。将服务承诺內容中“遵循化肥安全性观察期，饲料休药期要求”调节为“基本化肥饲料残余不超标准”。

　　4.提升服务承诺根据。提升可启用的“授权委托检验，自我检测，內部质量管理，自身服务承诺”4项服务承诺根据。生产制造行为主体出具服务承诺合格合格证书时，依据具体情况启用一项或多种。

　　新版本服务承诺合格合格证书参照款式此后文档下发之日起逐渐应用。各个农业农村单位应提升对生产制造行为主体的具体指导，出具电子器件服务承诺合格合格证书或根据打印出方法出具服务承诺合格合格证书的，要在文档下发之日起1个月内按要求调节款式。已印刷的原款式空缺合格证书，可在用完后调节。但凡新印刷的，都需要应用新版本款式。

　　（二）保证服务承诺合格合格证书标准合理出具。服务承诺合格合格证书要坚持不懈“谁生产制造，谁服药，谁服务承诺”的标准，由栽种饲养者做出服务承诺，启用选择项，独立出具，城镇农业产品品质安全管理公共文化服务组织，村（小区）联合会，检测中心，农副产品批发销售市场等不可替代栽种饲养者出具。

　　（三）提升电子器件服务承诺合格合格证书出具管理方法。各个农业农村单位营销推广电子器件服务承诺合格合格证书，将服务承诺合格合格证书与农业产品追朔一体化推动，获得了积极主动成果。以二维码等方式出具服务承诺合格合格证书的，要坚持不懈基本准则和规定，一是二维码标志上或四周要确立展现“服务承诺合格合格证书”字眼，二是扫二维码后的具体内容中，最先要展现服务承诺合格合格证书的名字，服务承诺申明，服务承诺根据等详细信息内容，下面再展现企业介绍，品牌推广等內容。

　　二，加速服务承诺合格合格证书的营销推广应用

　　（四）增加服务承诺合格合格证书制度的重要性实施幅度。对实施种类范畴内并未出具服务承诺合格合格证书的生产制造行为主体，各个农业农村单位要催促其按要求尽早实施服务承诺合格合格证书规章制度，提升实施普及率。对已实施服务承诺合格合格证书管理办法的生产制造行为主体，要引导其标准出具，在实施种类上和批号上尽早完成全覆盖，培养常态出具习惯性。要将服务承诺合格合格证书与参与各种展现展览会，评为各种知名品牌，荣誉奖和新项目适用挂勾。将服务承诺合格合格证书规章制度列入食品卫生安全等考核方案，贯彻落实监督机构工作责任。将实施状况列入我国农业产品产品质量县建立关键內容，催促我国农业产品产品质量县首先贯彻落实实施规定。进一步加强与销售市场监督机构的连接，加强食用农产品进到市場的索证索票，确立将服务承诺合格合格证书做为产品质量达标凭据的在其中一种，逐步推进生产制造行为主体主动出具服务承诺合格合格证书。以前出具产地证明的，要尽早转为由生产制造行为主体出具服务承诺合格合格证书。

　　（五）提升服务承诺合格合格证书规章制度宣传策划。各个农业农村单位要按时汇总提炼出服务承诺合格合格证书规章制度执行成果，产生典型性工作经验和作法，进行交流学习。积极主动应用新闻媒体，领域新闻媒体，地区新闻等各种方式，宣传策划服务承诺合格合格证书执行成果，展现当地典型性工作经验和闪光点成效，扩张服务承诺合格合格证书的社会发展知名度和顾客认同度，不断构建主动出具，标准应用服务承诺合格合格证书的良好环境。

　　三，加强服务承诺合格合格证书的监管

　　（六）增加日常巡视查验幅度。城镇农业产品品质安全管理公共文化服务组织要将服务承诺合格合格证书管理办法的实行列入管控服务范围，发挥好农业产品品质安全管理“最开始一公里”的功效。提升对开证生产制造行为主体的日常巡视查验，每一年对实施行为主体的巡视要做到全覆盖。关键查验行为主体是不是贯彻落实《农产品质量安全法》要求和《农产品生产主体质量安全控制基本要求（试行）》（配件2），是不是依照规定不断标准出具服务承诺合格合格证书。要查询生产制造行为主体存留的服务承诺合格合格证书开证纪录，对查验全过程中看到的难题立即催促整顿。

　　（七）提升带证农业产品检测和难题依法查处。省部级农业农村单位执行风险性检测和监管抽样检查，应包含附加服务承诺合格合格证书的农业产品，把握其产品质量情况，切勿因出具服务承诺合格合格证书而缺少管控。对风险隐患检测中看到的难题要跟踪进行监管抽样检查，针对服务承诺达标而抽样检验不过关的生产制造行为主体，要依规重处，与此同时协助栽种饲养者搜索缘故，整顿难题。针对虚报出具服务承诺合格合格证书的，要列入企业信用管理，执行两法衔接。

　　（八）立即把握实施工作进展。各个农业农村单位要按时生产调度服务承诺合格合格证书制度的重要性实施状况，把握管辖区内要执行服务承诺合格合格证书管理办法的生产制造行为主体总数和已执行服务承诺合格合格证书管理办法的生产制造行为主体总数。针对已执行服务承诺合格合格证书管理办法的生产制造行为主体，要关心其一定处在常态出具情况，如归属于斑点状零星出具的，要促进完成批批出具。省部级农业农村单位要按时归纳剖析本省区服务承诺合格合格证书制度的重要性实施状况，提升实施工作中的监督具体指导。《农产品质量安全法》修定发布后，依照法律法规相关要求搞好贯彻执行。

　　各个农业农村单位要十分重视服务承诺合格合格证书制度的重要性试点工作中，积极推进脚步，提高农业产品品质安全管理水准。2021年底前，省部级农业农村单位要结构进行一次自纠自查（自查表详见附件3），关键自纠自查生产制造行为主体名册是不是完善，开证行为主体日常管控和销售市场检查等状况，催促具体指导全国各地积极推进执行，保证实施工作中认真落实。2021年12月15日前，请将本省区自纠自查问题及服务承诺合格合格证书制度的重要性实施状况汇总申报我部农业产品质量监督司并密送农业农村部农业产品产品质量标准研究所。工作中环节中，能够随时随地以新闻报导，工作汇报等方式申报相关实践经验和闪光点成果。

　　联系电话：

　　农业农村部农业产品质量监督司：郭艳青，电話：010－59192694，电子邮件：nybjgc@163.com。

　　农业农村部农业产品产品质量标准研究所：流海华，电話：010－82106327，电子邮件：15201433678@126.com。

　　配件：1.新版本服务承诺合格合格证书参照款式

　　2.农业产品生产制造行为主体品质安全管理基本上规定（实施）

　　3.服务承诺合格合格证书规章制度执行状况自查表

　　农业农村部政策研究室

 

　　2021年11月3日

　　配件1

　　新版本服务承诺合格合格证书参照款式

 

　　依据《农产品质量安全法》《农药管理条例》《兽药管理条例》等相关相关法律法规及《农业农村部关于印发〈全国试行食用农产品达标合格证制度实施方案〉的通知》（农质发〔2019〕6号）规定，经营者理应执行农业产品产品质量第一义务，实施服务承诺合格合格证书的生产制造行为主体应在认真落实质量管理有关规定的根基上出具服务承诺合格合格证书，实际规定如下所示。

　　一，食用农产品制造业企业，农户农业合作社，农业合作社品质安全管理规定

　　（一）內部质量管理工作人员

　　1.最少有一名內部质量管理工作人员承担生产过程的质量控制，內部质量管理工作人员理应按时接纳农业产品产品质量专业知识学习培训，熟识我国农业产品产品质量管理方法标准和规范化生产制造操作规范并积极主动推动执行贯彻落实。

　　2.创建品质安全责任制，确立管理者和关键工作岗位工作人员岗位职责规定，重要职位工作工作人员办理健康证齐备且合理（可用时）；我国对相关产品生产制造，生产加工从业者有别的特殊要求的应实行我国有关要求。

　　3.按时对企业内部职工，社員农民等开展产品质量企业生产管理与专业技术培训。

　　（二）原产地环境安全管理

　　4.原产地环境标准应合乎相关产品原产地空气质量标准规定，没有特殊农业产品严禁生产制造地区生产制造特殊农业产品。原产地周围环境清理，无生产制造及日常生活废料，水资源清理，无对农业主题活动和原产地造成不良影响或潜在的影响的污染物，养殖业生产制造行为主体应建了病亡禽畜，废水，排泄物等污染物质无害化机器设备设备且运行合理。水产品养殖行为主体应进行饲养尾水处理，排出的废液应做到有关环保标准。

　　（三）品质控制方法和管理方案

　　5.创建或搜集与所生产制造农业产品产品质量有关的原产地自然环境，生产过程，收贮运等整个过程品质安全管理技术规范和产品品质规范，搜集并储存农业产品产品质量有关相关法律法规及现行标准合理有效的相关标准文件。

　　6.农户农业合作社应创建农民名单，包含农民名册，详细地址，产品类别，实际类型名字，栽种饲养经营规模等信息内容；应与协作农民签订合作合同，确立农业产品产品质量管理方法及惩罚对策。

　　7.创建并贯彻落实重要环节品质控制方法，人员管理规章制度，产业基地农民管理方案（可用时），疾病预防规章制度和消毒制度（养殖业可用），小动物病疫及绿色植物病害安全性预防规章制度，投入品管理方案及其原产地生态环境保护对策等；单独立户生产制造的，还应创建农牧业投入品统一管理方法和服务统一销售制度。

　　8.在栽种，养殖区范畴内适合部位明确我国禁用农药饲料，停止使用饲料和不法添加剂明细。

　　9.商品获得，出栏率应严格遵守农药杀虫剂安全性观察期，饲料休药期要求。

　　10.创建生产过程纪录，市场销售纪录等并归档，生产过程纪录应有应用农牧业投入品的名字，来源于，使用方法，使用量和应用，停止使用日期，小动物病疫，绿色植物病虫的出现和预防状况，获得，出栏率，宰杀或打捞日期等信息内容。生产制造纪录档案资料最少储存2年。

　　11.激励应用信息化管理，智能化系统方式储存纪录档案资料。

　　（四）农牧业投入品管理方法

　　12.根据正规平台选购农牧业投入品，不选购，应用，存储我国禁停止使用的农牧业投入品，索要并储存选购凭证等证实材料。

　　13.饲养者自主配制饲料的，禁止在自调料中加上禁止使用药品，禁止使用化学物质及其其它有害有害物。

　　14.开展自繁种苗时要符合我国有关要求。自做或搜集的别的投入品，应合乎有关相关法律法规和标准规范规定。

　　15.配置符合规定的投入品存储库房或安全性储放的相对应设备，按商品标签要求的储存标准归类储放，依据规定选用防护（如墙，挡板）等方法避免交叉式环境污染，有显眼标识，专职人员管理方法。

　　16.装有具有一定专业技能和工艺工作能力的农业技术推广工作人员具体指导职工标准生产制造，遵循投入品应用规定，挑选适宜的使用器材，适度，适当，科学规范应用投入品。对霉变和到期的投入品搞好标识，回收利用防护禁止使用并安全性处理。

　　（五）废料和污染物质管理方法

　　17.开设废料储放区，对不一样种类废料归类储放并按照规定处理，保持干净。

　　18.立即搜集产品质量不合格产品，病亡禽畜，排泄物等污染物质并开展无害化，有條件的理应创建搜集点集中化安全性解决。

　　（六）产品品质

　　19.市场销售的农业产品品质应合乎食品卫生安全国家行业标准。有條件的生产制造行为主体在商品发售前应进行自查或授权委托检验。

　　（七）包裝和标志

　　20.包裝的农业产品应避免机械设备损害和二次污染。包裝和标志原材料符合我国强制技术标准规定，安全性，环境卫生，环境保护，无毒性，无挥发物化学物质造成。

　　（八）产后处理工艺

　　21.产后处理工艺和储藏地区配有有害生物防治（耗子，虫类等）预防措施，按时对职工开展卫生保健知识学习培训和健康体检，立即清理和维护保养设施。

　　22.应用的添加剂，防腐剂，添加物，消毒液，应符合我国强制标准规定并按照规定合理使用，存储，与此同时做到纪录。

　　23.依据肉制品的特性和卫生间必须挑选合适的储藏和物流运输标准，必需时要标准配备隔热保温，冷冻，冷藏等设备。不与农牧业投入品及有害，有危害，异味重的物件混放混存。

　　二，养殖种植大户，小农民品质安全管理规定

　　1.应通过一定的农副产品产品质量专业知识学习培训，掌握和把握我国农业产品产品质量管理方法规定及有关规范化生产制造专业知识。

　　2.原产地环境标准应合乎相关产品原产地空气质量标准规定，没有特殊农业产品严禁生产制造地区生产制造特殊农业产品。原产地周围环境清理，无生产制造及日常生活废料，水资源清理，无对农业主题活动和原产地造成不良影响或潜在的影响的污染物。

　　3.根据正规平台，在具备诚信经营资质证书的代理商处购置化肥，饲料，精饲料和饲料添加物等农牧业投入品，保存购料凭据，对投入品推行指定储放，并搞好纪录。

　　4.不应用我国禁用农药饲料，停止使用饲料和到期的农牧业投入品，不应用违禁添加剂，严格遵守安全性观察期，休药期等要求。

　　5.创建生产过程纪录并归档，包含应用农牧业投入品的名字，来源于，使用方法，使用量和应用，停止使用日期，获得，出栏率，宰杀或打捞日期等信息内容纪录。纪录档案资料最少储存2年。

　　6.饲养者自主配制饲料的，禁止在自调料中加上禁止使用药品，禁止使用化学物质及其其它有害有害物。

　　7.应用符合规定的专用工具及器皿采摘，运送，储存农业产品，获得的农业产品应与化肥，饲料，精饲料等农牧业投入品分离存储。

　　8.市场销售的农业产品品质应合乎食品卫生安全国家行业标准。有條件的，在商品发布前激励进行自查或授权委托检验。

　　9.包裝的农业产品应避免机械设备损害和二次污染。包裝和标志原材料符合我国强制技术标准规定，安全性，环境卫生，环境保护，无毒性，无挥发物化学物质造成。

　　10.商品储运应合乎相关要求，有专业的商品储藏场地，维持自然通风，日常保洁，无臭味，并留意防蝇，防水，不与农牧业投入品及有害，有危害，异味重的物件混放混存。

　　11.化肥包装袋废料，产品质量不合格产品，病亡禽畜等污染物质应归类搜集并按照规定开展无害化。

　　12.应用的添加剂，防腐剂，添加物，消毒液，应符合我国强制标准规定并按照规定合理使用，搞好纪录。
 

　配件3

填写表格日期			自纠自查企业
填表人			联系方式
编号	类型	自纠自查內容		合乎性	详细说明实际怎样开展工作
1	生产制造行为主体名册创建状况	是不是搭建健全的生产制造行为主体名册（并不是临时性的打印纸张报表，最少应该有专业的管理模式）		□是 □否
2		生产制造行为主体名册是不是遮盖全部公司，农业合作社，农业合作社		□是 □否
3		全部执行服务承诺合格合格证书管理办法的生产制造行为主体是不是均在生产制造行为主体名册中有确立标志，每月统计分析的开证行为主体总数是不是精确		□是 □否
4		是不是根据生产制造行为主体名册进行“双随机”抽样检查		□是 □否
5		是不是创建信息化管理生产制造行为主体名册		□是 □否
6	具体指导生产制造行为主体生产安全状况	是不是对开证行为主体，尤其是农业合作社和小农民进行生产制造具体指导		□是 □否
7		是不是对沒有工作能力自查的农业合作社或农民采用具体指导扶贫计划，实际采用如何的对策		□是 □否
8	加强管控状况	是不是进行管辖区内生产制造行为主体的消防安全学习培训，学习培训的行为主体普及率为是多少		□是 □否
9		是不是提升对开证行为主体的日常巡视，均值多久可以将所有开证行为主体巡视一次		□是 □否
10		在日常巡视中，是不是发觉开证行为主体存在的问题，如何处理		□是 □否
11		是不是将带证农业产品列入区级监管抽样检查方案，占方案数量占比为是多少		□是 □否
12		是不是将带证农业产品列入区级风险性检测方案，占方案数量占比为是多少（风险性检测需区别快检和定量分析检验）		□是 □否